优抚安置

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索引号:  /2016-24 发布机构:  优抚安置科(安置办、军休办、双拥办)
发布日期:  2016-02-22 09:22 文号:  陕民办发[2013]91号
关键字:  实施细则
陕西省军休服务管理机构规范化建设实施细则(试行)
陕民办发[2013]91号
发布时间:2016-02-22 09:22 来源:陕西省民政厅 点击次数:次 【字体:

第一章  总  则

  第一条  为推进陕西省军队离休退休干部(以下简称军休干部)服务管理工作制度化、规范化、标准化,提高服务管理水平,全面落实政治待遇和生活待遇,根据中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》(中办发〔2004〕2号)、民政部《关于进一步加强移交政府安置的军队离休退休干部服务管理工作的通知》民发〔2012〕175号、民政部《关于印发〈移交政府安置的军队离休退休干部服务管理机构工作规范(试行)〉的通知》(民发〔2012〕176号)和中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅、陕西省军区《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》(陕办发〔2007〕21号)等有关文件精神,结合陕西军休工作实际,制定本《细则》。

  第二条  本《细则》所称军休服务管理机构,是指经陕西省及所属区(县)机构编制委员会办公室批准成立的军休干部休养所(站)、军休干部服务管理中心等直接服务和管理军休干部的专设机构。

  第三条  本《细则》是陕西省军休干部服务管理工作的依据,适用于陕西省各级军休干部服务管理机构(以下简称服务管理机构)

  第四条  本《细则》所称军休干部是指:移交陕西省安置,由民政部门服务管理的中国人民解放军、中国人民武装警察部队离休退休干部(含退休士官)。  

  第五条  服务管理机构的主要任务:按照国家有关政策规定,落实军休干部政治待遇、生活待遇,维护军休干部合法权益,实现军休干部“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”目标。

  第六条  服务管理工作在各级党委、政府和民政部门领导下,由省、市、县(区)人民政府军队离休退休干部安置办公室(以下简称军休办)主管,服务管理机构组织实施。

  第七条  服务管理工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持以军休干部为本,不断提高服务管理水平,全心全意为军休干部服务、为国防和军队现代化建设服务、为陕西建设可持续发展服务。


第二章  机构设置

  第八条  军休中心(军干所)实行主任(所长)负责制,接受民政安置部门的业务指导和监督。

  第九条  陕西省安置办负责全省军休机构的领导和监督,各级民政部门负责本辖区军休中心(所)的领导和监督,并承担业务指导,有条件的可根据军休干部的数量、分布情况和工作需要,下设若干军休服务站(点)。

  第十条  各级政府要重视军休服务管理机构建设,适时地增加或加大军休服务管理机构的财政投入。为军队离休退休干部安度晚年提供良好的生活环境。

  第十一条  军休服务管理机构领导干部实行任命制,其余工作人员纳入事业单位统一招聘。军休服务管理机构新配人员一律按同级人力资源的社会保障部门公布的招聘公告,面向社会公开招聘,实行按需设岗、兑聘上岗、按岗聘用、合理管理,执行同职级事业单位同类人员有关待遇规定。

  第十二条  军休中心(所)的机构级别由所在地编制部门根据军休干部的接收数量,从有利于军休服务管理工作的角度合理确定。同时上省级军休管理部门备案。军休机构服务工作人员及工作车辆的配备按照有关文件规定执行,做到专编专用,任何单位和部门不得挤占或挪用。

第三章  接收安置

  第十三条  各市、县(区)军休安置部门要按照省民政厅分解下达的年度军休干部接收安置计划,圆满完成接收安置任务。

第十四条  接收军休干部前,召开专题会议安排部署,根据省安置办出具的《军队离退休干部接收通知书》办理移交手续,准确核对军休干部的各种待遇项目,认真查阅档案资料,严格落实移交手续。移交单位、接收单位和移交军休干部本人签定移交责任书,达成三方协定,明确三方责任,共同完成移交工作。

  第十五条  及时录入新接收军休干部的有关信息,办理入户、医疗保险等手续。

第四章  工作制度

  第十六条  军休服务管理机构工作人员实行挂牌上岗,各级各类人员岗位明确,职责公示。做到热情周到、微笑服务、文明礼貌、靠前工作。

  第十七条  建立工作人员与服务对象日常联系和互助工作,熟悉每一名军休干部的家庭背景、生活习惯、身体状况、兴趣爱好。

第五章  会议制度

  第十八条  军休机构应建立健全主任(所长)办公会,行政工作例会,情况通报会等会议制度。

  第十九条  主任(所长)办公会可根据需要适时召开,由主任(所长)主持,凡重大问题必须经主任(所长)办公会集体研究决定。

  主要内容:(1)贯彻落实上级指示;(2)研究决定至关全局性的重要工作、各部门请示的重要事项;(3)研究年度工作计划与长远规划的确定。

  第二十条  行政例会通常每周定期召开一次,由主任(所长)主持,正副科长(主任)参加,主要通报上周工作完成情况,讲评存在的问题,安排部署下周工作。

  第二十一条  工作人员大会每半年召开一次,由所长(主任)向全体军休干部和工作人员参加报告工作。

第六章  学习制度

  第二十二条  军休中心(所)要坚持每月一次的政治学习制度,结合当前形势和各项政治活动开展,组织服务对象和全体工作人员认真学习党的路线、方针、政策和时事要闻。

  第二十三条  认真落实团职以上军休干部阅读文件、参加(列席)有关会议和重大活动等相关政治待遇。

  第二十四条  加强军休机构工作人员的队伍建设,采取专家授课与业务培训相结合,定期组织岗位考核,实行优胜劣汰的方式,提高工作人员的业务能力和服务水平。

第七章  日常管理

  第二十五条  军休中心(所)应建立健全办公作息、请销假、车辆派遣、物资管理、档案管理、财务管理、清洁卫生、消防预案、安全保卫、领导带班、节假日值班等日常管理制度,有独立院落的军休中心(所)还应建立门卫昼夜值班制度。

  第二十六条  会议室、医务室、活动室、电子阅览室等各种活动场所和办公服务设施要分别制定管理制度,并落实专人负责管理。

  第二十七条  军休中心(所)的财务管理实行主任(所长)一支笔签字制度,重要开支须经会议集体研究决定,对每个服务对象的工资及相关待遇要做到按时足额发放。

  第二十八条  军休中心(所)应根据服务对象的不同情况,充分利用社会资源,采取上门服务、代办服务、提示服务等方式,为服务对象提供周到细致的多元化服务;对身边无子女、生活不能自理的服务对象,要予以重点照顾。

  第二十九条  建立健全军休干部就医“绿色通道”和突发疾病及时救治机制,建立军休干部健康档案,按规定认真落实服务对象医疗费按时报销制度。

  第三十条  服务对象生病住院,军休中心(所)要进行探视;服务对象去世,要对其亲属进行慰问,并安排协助办理丧事。

第八章  文体活动

  第三十一条  军休中心(所)在加强文体活动场所建设的同时,要充分利用社会资源和社区条件,积极组织军休干部开展丰富多彩的文化体育活动。

  第三十二条  军休中心(所)要结合实际,编制年度军休干部文体活动计划,并按计划认真抓好落实。

  第三十三条  根据军休干部的个人爱好和特点,军休中心(所)可成立相应的文体活动小组,为军休干部开展经常性的文体活动创造条件。

第九章  附属用房

  第三十四条  军休中心(所)应设置相应配套的办公区域和会议室、荣誉室、电子阅览室、棋牌室等为军休干部服务的公共场所。

  第三十五条  有条件的军休中心(所)可根据需要,设置医务室、档案室、财务室、社会工作室等办公、附属设施以及书画室健身房、乒乓球室、羽毛球场、门球场等适合军休干部特点的文体活动场所。

第十章  环境设施

  第三十六条  军休中心(所)办公楼前应设置办公区域分布图,楼道两侧根据情况设置相应的宣传栏和用字画装点美化。居住的小区应做到环境整洁,各类物品放置有序。小区内道路应全部硬化或铺设地砖,有条件的小应配备室外健身器材、晒衣场、休闲桌椅、路灯等公共附属设施。

  第三十七条  军休中心(所)的办公区域和军休干部集中居住的小区应加强绿化工作,达到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”。

第十一章  检查考核

  第三十八条  军休中心(所)的规范化建设,由省民政厅每两年组织一次联合检查考核,凡达到本《细则》考核标准的,发给《陕西省军休服务管理机构规范化建设示范单位》奖牌,并列入年度目标责任考核和评比双拥,模范城(县)以及“和谐军休家园”的依据。

  第三十九条  检查考核安排在第四季度进行。军休中心(所)在自查的基础上提出申报,省民政厅组织进行考核。


第十二章  附则

  第四十条  本《细则》所称军休干部是指:移交政府安置,由民政部门服务管理的中国人民解放军和武装警察部队离退休干部。

  第四十一条   中国人民解放军和武装警察部队移交政府安置的退休士官的服务管理,参照本《细则》军休干部的服务管理执行。


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